I progetti validi richiedono tempo
Con il titolo «solar express», il Consiglio federale e il Parlamento vogliono portare avanti misure urgenti per garantire a breve termine un approvvigionamento energetico sicuro in inverno.
La disposizione prevede un alleggerimento delle condizioni per il rilascio di autorizzazione per i grandi impianti fotovoltaici alpini e il loro sostegno finanziario con una remunerazione unica la cui aliquota è pari al massimo al 60% dei costi di investimento, determinato caso per caso. L'ambito di applicazione della disposizione è limitato nel tempo e si applica solo fino a quando, con i grandi impianti installati, non si raggiungerà una produzione annua complessiva di 2 TWh in tutta la Svizzera. Le condizioni di autorizzazione semplificate si applicano anche alle linee di connessione associate e ai componenti e alle installazioni di sistema necessari. Il nome "solar express" deriva dal fatto che la disposizione si applica solo alle domande presentate pubblicamente entro il 31 dicembre 2025 e che immettono almeno una parte di elettricità nella rete entro tale data.
Le prime esperienze dimostrano che i tempi stretti per la presentazione delle domande sono certamente fattibili. Il requisito di immettere parte dell'energia entro la fine del 2025 non può essere semplicemente realizzato nella pratica. Tutti i grandi impianti che desiderano beneficiare di una procedura di autorizzazione semplificata hanno a disposizione solo 22 mesi circa per la progettazione, la messa a concorso e la costruzione.
In realtà, l'esecuzione dei lavori di costruzione richiede più tempo. Le prime domande per impianti fotovoltaici alpini coperti da questo regolamento sono state presentate prima del dicembre 2023. Si tratta di impianti come MorgetenSolar, SolSarine, ScuolSolar e SedrunSolar. Tuttavia, i relativi permessi di costruzione saranno disponibili non prima della metà del 2024. Inoltre, i cantieri nella regione alpina saranno chiusi in inverno. Nel migliore dei casi, l'estate e l'autunno del 2024 e del 2025 potranno essere utilizzati per i lavori di costruzione, installazione e messa in funzione. È necessario tenere conto anche degli uccelli e della fauna selvatica. Questi ritardi non possono essere influenzati direttamente dai progettisti. Poiché i lavori di costruzione sono limitati a finestre temporali ristrette, i materiali logistici necessari non saranno disponibili liberamente. Anche i tempi di consegna di alcuni componenti del sistema sono lunghi.
La linea di connessione alla rete richiede per legge una decisione d’approvazione dei piani da parte dell'ESTI. Questa procedura di autorizzazione a livello federale è indipendente e non coordinata con quella cantonale per l'impianto fotovoltaico. Per l'allacciamento alla rete è inoltre necessario presentare una domanda di connessione al gestore della rete di distribuzione. Temo che le decisioni d’approvazione dei piani diventino un collo di bottiglia.
Sono ancora convinto che i grandi impianti fotovoltaici alpini possano essere una componente importante della produzione di elettricità invernale e che il "solar express" darà impulso alla loro realizzazione. Tuttavia, i progetti validi richiedono sufficienti riserve di tempo nelle fasi di progettazione e costruzione.
Gli investitori contano sulla certezza del diritto e non sulle promesse. Il Parlamento ha riconosciuto il problema. Resta da vedere quale forma assumerà e come verrà attuata nella pratica. Gli opuscoli patinati e i bei siti web non sono sufficienti.
Informazioni sulla persona :
Matthias Samuel Jauslin è membro del Consiglio nazionale dal 2015, della commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni (CTT) e della Commissione della gestione (CdG). È direttore e azionista di maggioranza di un’azienda attiva negli ambiti degli impianti elettrici, della telematica e dell’automazione.